一、强制性产品认证制度

强制性产品认证制度是各国政府为保护广大消费者人身和动植物生命安全，保护环境、 保护安全，依照法律法规实施的一种产品合格评定制度，它要求产品必须符合标准和技术法规3强制性产品认证，是通过制定强制性产品认证的产品目录和实施强制性产品认 证程序，对列入《目录》中的产品实施强制性的检测和审核。凡列入强制性产品认证目录内 的产品，没有获得指定认证机构的认证证书，没有按规定加施认证标志，一律不得进口、不 得出厂销售和在经营服务场所使用。强制性产品认证制度在推动各种技术法规和标准的 贯彻、规范市场经济秩序、打击假冒伪劣行为、促进产品的质量管理水平和保护消费者权益 等方面，具有其它工作不可替代的作用和优势。认证制度山于其科学性和公正性,己被世界 大多数广泛采用。实行市场经济制度的地区，政府利用强制性产品认证制度作为产品市 场准入的手段，止在成为国际通行的作法。

二、强制性产品认证制度“四个统一

“四个统一”的背景由于我国的认证认可制度建立在计划经济逐步向社会主义市场经 济过渡的阶段，由于管理结构和职能划分问题，认证认可工作政出多门,各自为政，存在重 复认证、电复收费等弊端。尤其是产品的强制性认证制度，自建".以来就存在着多市体制、 政出多门,发证与执法监督混清，尤其是对内对外两套制度等问题。原质曷技术监督局负责国产品的安全认证强制性监督管理制度，出入境检验检疫局负责对进口商品的安 全质量许可制度。两个制度覆盖的产品大部分交叉，评价依据的标准和技术规则虽不完全一 致但大部分重复、收费结构和标准存在较大差异、两个标志独立存在，互不认可。